证监会发布减持新规
证监会27日发布实施经修订的《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，从股东身份、股票来源、减持通道等角度全面升级了监管措施。就名称来看，新规从原有规定的“大股东”修订为“股东”，将全面规范持股5%以上的大股东、IPO以前的老股东、持有非公开发行股份的股东。新规还针对五类减持乱象开出了药方，如对于“过桥减持”，要求大宗交易的出让方与受让方都应当遵守交易所相关规定。沪深交易所同日发布的实施细则进一步明确，在这种情况下，任意连续90日内通过大宗交易减持的股本比例不得超过2%，受让方须遵守6个月禁止转让限制。
新规将如何影响市场？各方正等待谜底揭开，当前市场的关注点主要有两个方面：一是减持会对市场参与各方带来哪些真金白银的影响；二是减持新规会否扭转市场颓势并改变市场风格。
毫无疑问，减持新规有利于减少大股东减持对市场的冲击、提振市场信息，促进A股市场的健康发展。但是对于广大股民而言，说一千道一万，不如一根阳线最为实际。
对这份被称为史上最严的减持新规，市场的普遍共识是，大股东、特定股东和董监高等重要股东的减持将出现刹车，A股将出现难得的喘息之机。
新规有哪些变化
与之前实施的减持规定相比，此次减持新规，到底有哪些方面的变化呢？
一是完善大宗交易“过桥减持”监管安排。通过大宗交易减持股份的，出让方与受让方，都应当遵守证券交易所关于减持数量、持有时间等规定。
二是完善非公开发行股份解禁后的减持规范。持有非公开发行股份的股东，在锁定期届满后12个月内通过集中竞价交易减持，应当符合证券交易所规定的比例限制。
三是完善适用范围。对于虽然不是大股东，但如果其持有公司首次公开发行前发行的股份和上市公司非公开发行的股份，每3个月通过证券交易所集中竞价交易减持的该部分股份总数不得超过公司股份总数的1%。
四是完善减持信息披露制度。增加了董监高的减持预披露要求，从事前、事中、事后全面细化完善大股东和董监高的披露规则。
五是完善协议转让规则。明确可交换债换股、股票权益互换等类似协议转让的行为应遵守《减持规定》。适用范围内的股东协议转让股份的，出让方与受让方应在一定期限内继续遵守减持比例限制。
六是规定持股5%以上股东减持时与一致行动人的持股合并计算。
七是明确股东减持应符合证券交易所规定，有违反的将依法查处；为维护交易秩序、防范市场风险，证券交易所对异常交易行为可以依法采取限制交易等措施。
新华社：减持新规堵住A股市场“出血点”
在市场仍处于弱势调整，沪指一度跌破年线的背景下，监管层出手对重要股东减持行为进行规范，无疑有着重要意义。一方面，遏制非理性减持冲动，防止资金“脱实向虚”。另一方面，提振投资者情绪，为市场重塑信心。
天量定增和野蛮减持，被视为A股身上的两大“出血点”。继今年2月发布《关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》对非公开发行股票定价、频率和股份数量作出限定之后，监管部门出手对重要股东减持行为进行约束。对于被顽疾困扰的A股市场而言，这无疑是对症下药的“治病疗伤”之举。
券商机构解读新规
华泰证券：减持新规短中长期对市场影响都正面
华泰证券首席经济学家、研究所所长陆挺表示，严格监管重要股东减持不仅是基于A股实践，也借鉴了国际通行做法。新规在短中长期对市场都将产生正面影响，考虑到鼓励创业和发展实体经济，建议监管机构给较早期投入企业的PE/VC设置较为宽松的IPO后退出通道。减持新规在短中长期对市场的影响均为正面。但市场期限越长，流动性、经济周期等其他因素对股市的影响将更大，减持新规的影响相应会降低。中期来看，未来减持规模有望大幅下降，按照今年前5个月的实际减持情况，未来的减持规模将下降20%。预计今年6-12月的减持规模将从原来的1500亿元降至1200亿元以下，中期利好市场整体走势。
海通策略：减持新规 短期小票受益明显
海通策略团队认为，减持新规和IPO规模缩减短期对小票刺激更明显。今年以来中小创明显跑输主板，除了盈利估值匹配问题，微观供求关系也是重要影响变量。17年1-4月，从产业资本净减持数据看，主板、中小板、创业板净减持额/流通市值分别为-0.05%、0.6%、1%，中小创减持压力较大。从IPO发行的分布看，1-5月主板、中小板、创业板IPO企业数量分别为103、36、72家，占各板块存量上市公司比例分别为6%、4%、11%。展望17年下半年，中小创的解禁压力同样比主板大。根据目前股价测算，2017年6月-12月，主板、中小板、创业板累计解禁市值/流通市值分别为2.6%、6.7%、8.3%。减持新规整体上放缓了大股东和特定股东的减持节奏，对中小创的微观供求改善更加明显。另一方面，3月末以来的市场调整，中小创也成为重灾区。3月末以来，上证50、上证综指、中小板指、万德全A、创业板指涨跌幅分别为4%、-5%、-6%、-8%、-10%，中小板指、创业板指跌幅居前。减持新规和IPO规模减小对中小创的供需改善更明显，加上前期中小创股价回调幅度更大，短期以中小创为代表的小票受政策刺激更明显。
广发策略：减持新规并不会扭转中期慢熊格局
广发策略认为，出台减持新规是必要的，2017~2018年的定增解禁量将是史无前例的，第一个高峰期就在今年三季度，若不对解禁减持加以控制，确实可能造成股市供需结构失衡。“大小非”减持并不是近期市场疲弱的主因，但新规结合央行对流动性的最新表态，有助于缓解短期市场的恐慌情绪，6月股市可能没有大家之前想的那么差。新规无法改变中期的盈利趋势和利率趋势，因此并不会扭转市场中期“慢熊”格局。小盘股减持压力的缓解使得市场上再次出现了“风格转换”的呼声，但这种风格转换可能只是小盘股一个极短期的股价修复；中期来看，由于小盘股外延成长性的丧失，即使限制了“大小非”的减持流出，也再难获得偏好成长的增量资金流入，因此小盘股很难有持续的风格优势。股市的中期趋势还是受盈利、利率、风险偏好这三方面的共同影响。
国金策略：“减持新规”有助于市场反弹窗口的提前
减持新规的出台，其本质上是将“一级、一级半、二级市场”三者的市场利益做了重新的分蛋糕，以保护中小投资者为出发点。再则，考虑到新股发行意外放缓，且叠加六月限售股上市规模全年最低，央行表态将做好了应对六月流动性波动的充分准备，以保持流动性基本稳定，稳定好市场的预期。上述因素，均为6月A股反弹提供了一定的偏暖环境。另外，假若美联储六月份超预期的暂缓加息(大概率事件)，那么A股的反弹将更加顺畅。
中金公司：减持新规下股东套利受到抑制 中长期影响待逐步观察
综合来看，大股东及高管减持所持股份属于正常现象，但大比例减持、过快的减持的现象普遍，其背后的原因一般就是股票当前“定价”对于大股东或高管等内部人的“心理价位”来说不适当的“高”。即，要么股票定价不高但“质不抵价”，要么公司质量尚可但股票定价过高。在A股这两种现象可能都存在。
安信陈果：减持新规总体短期利好
减持新规主要透露出政策层对市场的呵护信号，短期有利于投资者情绪和股票供给预期，结构上尤其有利一些减持压力小的次新股。中期看，不利于没有内生性增长的低质公司，对于内生性增长较好的优秀公司将由于稀缺性享有估值溢价。而市场的中期核心逻辑依然是利率上升资金离场与盈利趋势是否扭转。
中信策略：减持新规发布利好A股
新规对二级市场有利好，也有风险。新规对二级市场影响要复杂一些。当前A股处于监管政策敏感期，对利率和流动性也比较敏感。一方面，新规明显限制了大股东和特定股东在二级市场减持的能力，增加了减持过程的透明度，这直接降低了潜在卖盘规模；特别是在前期大股东减持频发的背景下，新规有利于修复市场预期，交易层面利好A股。但新规带来的风险也不容忽视。
泽平宏观：震荡市下结构和风格比指数重要
股市震荡分化，债市跌出价值，房市开启小周期调整。股票市场继续震荡分化，从估值体系角度，市场风险偏好降低导致存量资金拥抱确定性，企业盈利结构分化导致漂亮50和要命3000分化，无风险利率上升导致资金持续流出。因此，2016年初我们提出向低估值有业绩的方向抱团，2017年初以来提出买就买龙头，震荡市下结构和风格比指数重要，未来震荡市变盘可能来自风险偏好和无风险利率的变化。
英大证券李大霄：堵住了四个超级大漏洞
英大证券首席经济学家李大霄称，新政细则堵住了四个超级大漏洞：1)90天内集中竞价减持不超1%；2)大宗交易减持不超2%；3)离职半年不准减持，每年不超过25%；4)减持前后要公告使大股东再也不能偷偷摸摸地减持。堵住了这四个大漏洞，使减持变得相对有序，保护了投资者利益。
两类股受冲击概率较大
自5月27日起，新的减持新规开始正式实施。根据券商提供研报的观点来看，股权质押比例高、定增解禁类股票受到的影响较大。
股权质押比例较高股票
据统计，质押股份占总股本最高的三只个股分别为：茂业商业79.49%、金谷源79.16%和银亿股份75.29%。
年内定增解禁类股票名单
据统计，实际募集资金规模居前且年内即将解禁的前20名个股如下。
