文|大家酒评内容中心 汉宸

2018年12月1日，全国首部旨在保护和弘扬白酒文化的地方性法规——《泸州市白酒历史文化遗产保护和发展条例》（以下简称《条例》）在泸州正式施行，这标志着泸州在白酒文化遗产保护和传承上有法可依。为了保护白酒历史文化，泸州市政府专门制定出台相关地方性法规，这在国内尚属首次。

《条例》共有六章54条，主要围绕保护管理体制、保护名录制度、保护措施、区域性整体保护以及创新和发展等方面对白酒历史文化遗产保护和发展工作进行规范。《条例》突出了保护白酒文化遗产的核心，补充规定了上位法的空白，创设了文化遗产的保护制度。

30年以上窖池作为核心文化遗产资源进行保护

施行的《条例》依照《四川省非物质文化遗产条例》，设置了区域性整体保护制度，规定在符合条件的特定区域可以设立白酒文化生态保护区，明确了保护区设立目的、条件、程序、规划、措施、政府职责等内容。

同时，《条例》将老窖池、老作坊等列入重点保护名录。《条例》将保护的窖池、作坊以及储酒空间限定在了持续生产使用三十年以上且仍在生产使用的范围，并将浓香型白酒生产窖池、酱香型白酒生产作坊和储酒空间作为核心文化遗产资源列入名录进行保护。

一直以来，泸州享有“中国酒城”的美誉，是世界十大烈酒产区之一，是世界上浓香型白酒和酱香型白酒最佳原产地的叠合区。泸州酒业始于秦汉，兴于宋唐，盛于明清，发展在新中国，历经千年发展，诞生了“泸州老窖”等全国名酒。

近15000口老窖池将被依法保护

在长达数千年的酿造过程当中，泸州市留下了众多明清时期国宝窖池群、酿酒老作坊、传统纯粮固态发酵酿造技艺等宝贵的历史文化遗产，有必要通过立法对泸州市白酒历史文化遗产加以保护。

据不完全统计，泸州市酒类持证生产企业中，有三十年以上窖龄的窖池14614口，其中，浓香型窖池13928口，酱香型窖池686口，涉及企业122家。其中，县级以上文物保护单位的窖池就有6640口。《条例》出台后，这些窖池和酒企都将有望纳入保护范围。

除了加强保护而外，对于破坏文化遗产资源，特别是老窖池这样的遗产资源，《条例》也进行了相应的规定。违反《条例》规定的，将由市、县级文化主管部门分类处罚。如破坏老窖池、老作坊和储酒空间的，处1万元以上5万元以下罚款，情节严重的最高将处以20万元罚款等。

保护中发展，推动泸州加快建成千亿白酒产业

据了解，在《条例》的制定过程当中先后征求各界意见20多次、发放问卷1000余份、增删56次，从前期调研到立法通过，耗时近两年。

泸州市人大法制委相关负责人介绍，《条例》实施后，将有助于消费者认识白酒历史文化遗产价值，督促和引导企业对老作坊、老窖池和传统固态发酵酿造技艺等保护和传承，依托技艺代表人制度为企业提供人才保障，统筹协调城市建设与白酒历史文化遗产的保护和发展。

有学者表示，《条例》是国内首部关于酒文化保护发展方面的法规，其实施让酒文化遗产将在保护与发展中取得平衡，实现两者之间的统一，推动泸州加快建成千亿白酒产业。

同时，该条例的实施，将更好地协调经济社会发展与白酒历史文化遗产保护的关系，促进泸州市白酒优秀历史文化的传承和弘扬，增强全市依法传承发展优秀传统白酒历史文化的自觉意识，形成礼敬守护和传承发展优秀传统白酒历史文化的良好法治环境。