何为供给侧结构性改革？作为贵州地方特色工业经济第一板块的白酒产业，有没有进行供给侧结构性改革的必要性？供给侧结构性改革对贵州酱香白酒的解危脱困、转型发展有何重大影响？

2016年“两会”期间，李克强总理在《政府工作报告》中讲到，在大力推进结构性改革，适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效供给和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展生产力。

2015年底的中央经济工作会议上，习近平总书记指出：要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长的动力。部署2016年的重点任务，“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，斩钉截铁处置“僵尸企业”，坚定不移减少过剩产能；推出了“五大政策支柱”：宏观政策要稳、产业政策要准、改革政策要实、微观政策要活、社会政策要托底，从顶层设计树立供给侧结构性改革的政策标杆。

首先，从供给侧来看，酱香白酒产业符合国家深化经济改革的政策要求，存在供给侧结构性改革的全要素：

产能过剩，供过于求。2012年，遵义市发改委编制立项的白酒基建项目46个，其中白酒基酒生产项目35个，涉及投资金额279亿元，新增白酒产能21万千升，加上2012年前已形成的白酒产能，超过30万千升。统计数据显示，2014年，2015年，中国白酒实际消费量维持在700万千升左右，按酱香白酒占全国白酒消费市3%的比例测算，酱香白酒生产能力控制在21万千升比较合理，才是符合市场的需求量，由此推断出过剩10万千升产能。党的“十八大”后，政策调整迫使高端白酒下沉，又进一步挤占了中低端白酒的市场，加剧了酱香白酒行业的产能过剩。

小企业停产倒闭风行。2011年，酱香白酒的高潮期，赤水河两岸酒厂林立，从事白酒生产、销售的企业有1760家，伴随行业的持续下行，资金链断裂，据仁怀白酒协会资料显示，到2015年底，坚持生产的白酒企业只有300余家，逾七成的白酒企业已停产，或处于倒闭边缘。

规模化企业挣扎前行。在遵义拥有生产许可证、销售许可证等证件的规范化企业336家，仁怀的有313家，其中规模化以上的企业98家。因为销售艰难，基酒价格低，资金回笼慢，企业融资难，在仁怀的313家规范化白酒生产企业中，已有20%的酒企不再烤酒。还在生产的企业中，大幅减产已是生产经营的常态。

低端同质化酒品泛滥，名优白酒精品稀缺。在酱香白酒2000多件白酒商标中，真正在全国叫得响的，只有贵州茅台集团的“茅台”一件，“十星企业”大都是区域性市场产品，走向全国市场还有距离，众多的以“茅台镇”、“酱香核心产区”为背景的杂牌酒在全国消费者中则更是鲜有人知。

第二、从需求侧结构来看，对酱香型白酒的需求发生了明显的改变，现有供给侧结构无法匹配需求侧的变化。

2012年底以来，“八项规定”和“军队限酒”相继强势施行，高端酱香型白酒两个非常重要的通路市场已关闭，经营发展思路转型，消费者市场转变已是必然选择，放下“高大上”，投放更多惠民生，接地气的优质白酒产品是“十三五”贵州酱香白酒行业顺应市场变化的首选。

白酒作为中国人情感交流的载体固然不会改变，但是，不拼酒，少喝酒，喝好酒，是曾经燥热的白酒回归理性后，白酒消费者的重要选项。

网民规模数量的急剧聚合，互联网+与传统产业的高度融合，智能终端颠覆人们的生活，白酒营销形态注定要发生深刻的变化，由过去整车卖酒，过渡到整箱销售，最后到论瓶出售，消费者的要求是足不出户就能品味酱香河谷高品位的佳酿，电商卖酒将成为酱香快消品的主流渠道。

“三期叠加”虽可寒、不信东风唤不回。2012年后，中国白酒行业一路下行，走向了行业深度调整期、消费市场重构期、过剩产能消化期的市场寒冬，“三期叠加”，寒潮阵阵，冰封了中国白酒行业，酱香白酒产业也不例外。根据酱香白酒供给侧和需求侧的情况判断，问题的表象似乎出现在市场需求低迷上，而其病根子实际在供给侧，主要表现在产能过剩，新供给的能力不足，不能对应需求的变化。面对症结，唯有借来国家供给侧结构性改革的东风，方能融化白酒市场“三期叠加”的坚冰。

紧紧抓住供给侧结构性改革的主线，剥离制约酱香白酒转型发展的桎梏因素，打造酱香白酒品牌竞争新优势，是今后一段时间酱酒企业的工作重点。

第一、抓住改革主线，做好白酒经济摸底，搞好白酒生产调查，消化过剩产能，促使供需趋于平衡。处置“僵尸企业”，从数量上来讲，酱香白酒业“僵尸企业”不少，关掉一批没有产出效益，低质低效的小酒企，特别是破坏赤水河生态环境，影响地方经济绿色发展的白酒企业坚决取缔。

遴选潜力企业，扶持一批。结合贵州省2016年旅发大会在茅台古镇召开，赤水河大力发展绿色生态旅游的有利时机，在众多酒企中，遴选一批文化底蕴厚重，经济效益良好，成长预期优良的潜力企业，引导扶持，转型发展集酱香酒文化体验、绿色赤水河生态旅游于一体的现代化酒庄。

培植规模企业，重组一批。酱香白酒，普遍存在土地资源、生态环境、技术人才、金融资本利用效率低，同质恶性竞争、低质无效产出，社会效益和经济效益差。抓住供给侧结构性改革的宏观政策档，整合规模化企业，重组优质资产，引入战略资本，导入先进管理机制，培植和打造第二个“百亿级”酱香酒集团，减少同质恶性竞争，降低无序无效循环，全面提升地方社会经济效益。

第二、以供给侧结构改革为契机，大力推动酱香白酒标准化，提升白酒品质，减轻白酒企业税负，降低运营成本，优化电商物流渠道、丰富酒文化内涵，理顺价格体系、补足创新短板，夯实核心竞争力。

强力推进标准化建设，大力提升标准化水平。积极推行“酱香白酒标准化+”战略，让“酱香白酒标准化+”战略在酱香白酒产业的各个产业链条上落地开花，保证酱香消费者舌尖上的安全，让品饮酱香的味蕾有更多的获得感。

发力质量建设，夯实核心竞争力。坚守传统操作流程，注重工艺创新研发，贮足陈酿，不卖新酒，速度服从质量、产量服从质量、规模服从质量、效益服从质量、发展服从质量，视质量为酱香白酒的生命线，时刻牢记质量永远是“勾兑”消费者心灵的第一部华章。

聚焦减负降本去杠杆、致力补足酱香白酒短板。税收减负上，5月1日营改增全面施行，对接国家税改释放的改革红利，响应行业协会向国务院提出的取消白酒从量消费税（0.50元/500ml）的申请，取掉针对白酒行业的限制性政策，用足西部大开发的针对小微企业的优惠政策，把小型白酒企业25%的所得税率调减到10%开征。降成本上，取消针对白酒企业的行政费用摊派，简化交易手续，降低白酒企业的审批费用，缩短审批时限，提高审批效率。去杠杆上，发展直接融资，降低融资费用，减小债务风险，不搞盲目的资本扩张。补短板上，设立创新基金，鼓励技术创新，经营创优，同时，减少政府对企业的行政干预、经营干扰，企业的自主经营权利让给企业，市场的资源配置功能留给市场。

关注营销体系创新，聚力文化与物流打造。专卖店、代理商为代表的分销体系在互联网+与传统产业的高度融合的过程，比重会越来越小，份量会越来越轻。丰富酱酒文化内涵，做强电商云端，聚集大数据分析，聚力物流打造，打通酱香酒走向餐桌的最后一公里，“风来隔壁三家醉，雨过开瓶十里香”的酱香再次在全国飘红的调整转型中，智慧营销必将大放异彩。

定力蓄势促改革、发力理顺价格。这项改革调整中，最大的难点便是价格问题，因为价格牵涉到各方的利益，牵一发而动全身，涉及诸多藩篱。方向决定长度，角度决定高度，回归价格本身，价格由商品价值、生产成本、品牌效应、市场供求关系等要素组成，而市场的供求关系在价格的形成中占主要因素，政府和企业主体都应回归理性，尊重市场价格规律，不要纠结于价格保卫战，脱离市场需求变化，人为设定价格，违背价值规律的做法不可长取，改善供给，让价格适应市场，释放需求，拉动消费，再塑市场，才是上上策。

作为地方特色经济的排头兵、领头雁，酱香白酒产业要牢牢把握住国家深化经济改革的战略机遇期，紧紧抓住供给侧结构性改革的政策窗口期，在标准制定，产能控制、质量提升，营销创新、文化塑造，电商打造，价格理顺的供给方面聚集发力，综合施力，改善供给侧结构、提升有效供给能力，释放市场需求，勾绘出酱香白酒行业的一片浩瀚的市场新蓝图，为贵州省率先实现小康的战略目标奋力担当。(本文选自《中国酒业》杂志2016年第05期)

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