10月2日，美国国会议员及区块链核心小组联合主席David Schweikert向众议院能源和商业委员会，提交了一项关于推进区块链上的数字签名的合法性法案。

除此之外，美国国会对于数字货币相关监管与改革也在不断推进。美国数字商会10月5日宣布，“国会加密”倡议已经启动。该公告详细说明：“美国国会全体议员将获得比特币竞选捐款”。

区块链实现“代码即法律”

驭凡教育了解到，David Schweikert提交的这项关于推进区块链上的数字签名的合法性的法案旨在“为基于区块链的电子记录、电子签名、智能合约或担保提供关于法律效力、有效性和可执行性的统一国家标准。”

区块链中的法律规则实际是以代码形式定义的底层协议，以及适用于具体应用和场景的智能合约。该法案对于智能合约的可执行性尤其重要，智能合约根据预先指定的约束性规则自动化交易或完成其他合约义务。智能合约的倡导者们一直在使用“代码即法律”这句格言，而新法案如果获得通过，法律的发展进程将留下浓墨重彩的一笔。

美国虽认可区块链技术并鼓励其发展，但是对于这种新兴技术一直保持着严谨的监管态度。美国对于区块链技术的监管依托于各机构之间的相互协作，主要有美国证券交易委员会（SEC），美国商品期货委员会（CFTC），美国金融情报机构（FinCEN），有时美国国家税务总局（IRS）也会发布相关准则。目前美国对于区块链的监管方向是先打击加密货币领域的违法行为，对区块链的应用也呈现出越来越积极的态度。

2013年，美国参议院、国土安全及政府事务委员会召开有关比特币的听证会，首次公开承认了比特币的合法性。

2014年，美国国家税务总局（IRS）将比特币看作是一种财产而不是货币。同年，《纽约金融服务法律法规》开始实施对比特币的监管。

2015年，纽约金融服务部门（NYDFS）发布密码货币公司监管框架BitLicence。同年，美国商品期货委员会（CFTC）把比特币和其他密码货币合理定义为大宗商品，从此受到CFTC的监管。

2016年，美国货币监理署（OCC）发布其“责任创新框架”，旨在监管那些正在研究区块链和其他金融技术的创业公司。

2017年，美国国会宣布成立国会区块链决策委员会；特朗普政府行政部门呼吁发展区块链在公共部门中的应用。

2018年，SEC发布《关于数字资产证券发行与交易的声明》，并强调SEC支持有利于投资者和资本市场发展的技术创新，但必须遵守联邦法律框架，在监管合规的前提下有序进行，同时鼓励区块链新兴技术的创业者聘用法律顾问，必要时可寻求SEC的协助。

2019年，Libra横空出世，美国国会对加密货币的听证会越来越频繁。但对于区块链技术的态度从最开始的敌视，到逐渐合法化，然后进入操作层面的严格监管以及技术应用上的积极支持。

尽管美国对于区块链的态度越来越明朗，但是，由于涉及到较为敏感的金融证券领域，区块链在美国面临的政策环境还是比较严格的。迫于监管压力，很多区块链企业也选择去到一些政策相对宽松的国家发展。