4月12日召开的国务院常务会议正式决定对进口抗癌药实施零关税，并提出要加快创新药进口上市。业内人士认为，抗癌药物零关税的实施，有利于进口抗癌药品价格下降，进一步减轻癌症患者及家庭的治病成本，化解民生痛点，而创新药的加快进口上市，也将加速国内药企仿制药推出速度或加强自主创新产品的研发。

在进口药领域，受到关税过高、代理层级多、垄断供应等影响，药价过高的问题尤其突出。国内很多进口药特别是抗癌药品，往往比国外价格高出一大截，令患者难以承受，抗癌药进口实施零关税后，进口成本会同步降低。目前进口药实际关税税率约5%至6%，中国抗肿瘤药市场规模约1400亿元，其中进口约占三分之一，约400亿元，零关税后可以减少中国肿瘤患者20亿元的开销。

据不完全统计，2017年约有20家左右外企创新药物在中国获批上市，包括拜耳、诺华、赛诺菲、强生、阿斯利康等跨国公司，新药涉及的治疗领域包括肿瘤、丙肝、糖尿病、帕金森病、艾滋病、高血压、抑郁症等，其中约35%为抗肿瘤药物。

我国肿瘤医药市场及进口药品现状

在我国，肿瘤药市场规模至2015年已接近1000亿元人民币，此前六年年均增长超过17%，16/17年保守按照年均12%的增速增长，则2017年肿瘤药市场规模已经超过1200亿元人民币。

注：数据来源于贝达药业招股书，供参考

为什么很多抗癌药要从国外进口？一方面源于近年来国外抗癌新药技术的突飞猛进，比如 91岁高龄的美国前总统卡特在确诊患有晚期黑色素瘤后，通过美国药企默沙东旗下的抗癌新药Keytruda治疗后，3个月后竟然实现了康复；再比如美罗华、安维汀等特效药在对抗恶性淋巴瘤、直肠癌方面表现出来的出色效果。

另一方面也源于中国缺少好药、新药的无奈。比如2016年全球销量前十的药物中，有8个是生物药，其中6个是抗体药，而中国销售前二十的药物中，一个生物药还没有；中国上市的96个生物药，大多是仿制药，而且仿的是美国两代以前的药，连生物类似药都算不上。

根据CFDA批文数据总结发现，全球性跨国药企在中国大多均有肿瘤药的布局，如罗氏、赛诺菲、诺华、辉瑞、礼来这些企业是我国肿瘤药市场排名靠前的跨国药企，多数企业均有两个及以上肿瘤药布局。

进口肿瘤药不完全统计如下表：

根据医药魔方数据结合CFDA进口批文数据对比发现，在2017年全球前20位肿瘤药中还有8个药品尚未在我国上市，一旦进口零税率实施，有望加速这些药品进入中国市场的步伐！

注：根据医药魔方和CFDA批文库整理，供参考。

市场影响分析

业内人士认为，抗癌药物零关税的实施，有利于进口抗癌药品价格下降，而创新药的加快进口上市，也将加速国内药企仿制药推出速度或加强自主创新产品的研发。从企业角度而言，抗癌药进口零关税后，一些流通药企将受益。

加快进口药上市审批进程也意义重大。多位医药行业人士表示："以前国外创新药进入中国市场需要经过较长的审批时间，有的新药产品在国外上市7、8年后才被正式引进国内市场，一定程度上影响了国内患者享受最先进的药物治疗。"有数据显示，2001年至2016年期间，发达国家有433种创新药上市，只有100多种在中国上市。

在肿瘤靶向药迎来多重利好的同时，肿瘤中成药则遭遇多重政策冲击。在2015年以来各地陆续出台重点监控用药、辅助用药目录，国家药价调控、药占比、集中招标采购等多种控制措施的实施，肿瘤中成药尤其是注射剂的销售受到较大的影响。预计近两年肿瘤中成药的年均增速在个位百分数，不少企业出现销售下滑。

有券商分析人士指出，降低关税将会增加国外药企在中国争取其药品上市的积极性，增强进口抗癌药物在国内市场的竞争力，使患者获得实惠。短期而言对国内药企竞争增加，但长期来看可以提升国内制药产业竞争力。

将进口创新药特别是急需的抗癌药及时纳入医保报销目录等方式，并研究利用跨境电商渠道，多措并举消除流通环节各种不合理加价。

个股方面可关注复星医药(600196 CH)、上海医药(601607 CH)、中国生物制药(1177 HK)、人福医药(600079 CH)、恒瑞医药(600276 CH)、海正药业(600267 CH)、康美药业(600518 CH)等中国药厂的股价反应。

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